地熱能開發(fā)利用指導(dǎo)意見發(fā)布 遠期投資達1500億
國家能源局昨天宣布，為促進我國地熱能開發(fā)利用，國家能源局、財政部、國土資源部和住建部等四部門日前發(fā)布《促進地熱能開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。業(yè)內(nèi)認為，這將給地熱能這一新能源的開發(fā)利用打開政策空間。
《意見》提出，地熱能是清潔環(huán)保的新型可再生能源，資源儲量大、分布廣，發(fā)展前景廣闊，市場潛力巨大。積極開發(fā)利用地熱能對緩解我國能源資源壓力、實現(xiàn)非化石能源目標、推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。
根據(jù)《意見》，地熱能利用的主要目標為，到2015年，基本查清全國地熱能資源情況和分布特點，建立國家地熱能資源數(shù)據(jù)和信息服務(wù)體系。全國地熱供暖面積達到5 億平方米，地熱發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸標準煤，形成地熱能資源評價、開發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，地熱能開發(fā)利用量達到5000萬噸標準煤，形成完善的地熱能開發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
《意見》提出，未來國家能源局將根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，會同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門編制地熱能開發(fā)利用總體規(guī)劃。同時，要完善價格財稅扶持政策。按照可再生能源有關(guān)政策，中央財政重點支持地熱能資源勘查與評估、地熱能供熱制冷項目、發(fā)電和綜合利用示范項目。按照可再生能源電價附加政策要求，對地熱發(fā)電商業(yè)化運行項目給予電價補貼政策。最后，還要建立市場保障機制。
2012年9月底，國土資源部曾召開全國地熱能勘查評價與開發(fā)利用工作座談會，當時就對《意見》進行了討論，此后又多次召集部分業(yè)內(nèi)專家就此征求意見。
目前，北京、浙江以及烏魯木齊和臨沂等地，都有針對轄區(qū)內(nèi)地熱資源利用的專門性文件，但全國范圍內(nèi)尚未有針對地熱能開發(fā)的專門性文件。
國土部辦公廳2010年發(fā)出《關(guān)于做好“應(yīng)對全球氣候變化地質(zhì)響應(yīng)與對策”有關(guān)工作的通知》提出，要利用三年時間，查明全國地熱資源量，劃分地熱資源開發(fā)利用適宜區(qū)，制定地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃，建立地熱資源監(jiān)測網(wǎng)，推動地熱資源開發(fā)利用。通知還稱，將通過財政部門安排專項，支持地熱資源調(diào)查評價工作。
此前業(yè)內(nèi)人士推測，到2015年，淺層地溫能開發(fā)投資額將達1500億元以上。
(陳其玨)
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