全國機(jī)場(chǎng)多數(shù)虧損 今明兩年又有26座獲批開建
“我們正在規(guī)劃建設(shè)新機(jī)場(chǎng)，注意是新機(jī)場(chǎng)，而不是第二機(jī)場(chǎng)。”在接受本報(bào)記者專訪時(shí)，成都市物流辦主任陳仲維透露了成都市政府正在醞釀的新機(jī)場(chǎng)計(jì)劃。
距離成都近2000公里的北京，醞釀已久的北京新機(jī)場(chǎng)方案，也獲得了國務(wù)院的通過，意味著這一耗資790億的項(xiàng)目得以開建。
民航局局長(zhǎng)李家祥上周表示，中國機(jī)場(chǎng)將迎來加速建設(shè)期，今年國內(nèi)開工建設(shè)的機(jī)場(chǎng)14座，明年擬開工建設(shè)12座。
與之相對(duì)的是，目前已經(jīng)在運(yùn)營的機(jī)場(chǎng)中，大部分還處于虧損的狀態(tài)，不僅支線機(jī)場(chǎng)普遍盈利困難，干線機(jī)場(chǎng)也面臨建設(shè)資金來源匱乏的尷尬。
機(jī)場(chǎng)建設(shè)潮
陳仲維告訴記者，今年成都機(jī)場(chǎng)的吞吐量已突破3000萬人次，但目前雙流機(jī)場(chǎng)受軍用機(jī)場(chǎng)的影響較多，空域和跑道都難以完整利用，因此政府方面開始規(guī)劃選擇新址建設(shè)機(jī)場(chǎng)，選址基本確定在距離成都約50公里的簡(jiǎn)陽。
他透露，目前新機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行可行性研究工作，方案完成后需要遞交國家有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)，新機(jī)場(chǎng)的選址已經(jīng)基本確定在成都附近的簡(jiǎn)陽。
不過，陳仲維并沒有透露新機(jī)場(chǎng)建設(shè)所需要的投資額，而一位中部地區(qū)的機(jī)場(chǎng)管理人員告訴記者，建設(shè)吞吐量20萬人次的機(jī)場(chǎng)，加上征地的費(fèi)用，投資額需要4億~5億元；而像成都、西安等吞吐量已經(jīng)上千萬的機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，投資額更是達(dá)到上百億元。
據(jù)記者了解，對(duì)于投資額更大的北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，目前具體的投資分?jǐn)傆?jì)劃也尚未確定。而記者查閱首都機(jī)場(chǎng)（00694.HK）的歷年年報(bào)發(fā)現(xiàn)，在收購T3航站樓的2008年，其經(jīng)營成本壓力就立刻凸顯，當(dāng)年的經(jīng)營費(fèi)用高達(dá)42.94億元，與2007年相比支出上升了152%，使得首都機(jī)場(chǎng)當(dāng)年全年凈利潤(rùn)僅為8533.1萬元，較2007年同期大幅減少了92.45%。
成都和北京機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，是全國機(jī)場(chǎng)建設(shè)大潮的一個(gè)縮影。李家祥上周表示，中國機(jī)場(chǎng)將迎來加速建設(shè)期，今年國內(nèi)開工建設(shè)的機(jī)場(chǎng)14座，明年擬開工建設(shè)12座。今年發(fā)改委連續(xù)批準(zhǔn)了多個(gè)機(jī)場(chǎng)新建和擴(kuò)建，每個(gè)投資額均過億。
融資渠道窄
現(xiàn)實(shí)情況是，目前機(jī)場(chǎng)，尤其是支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)營狀況并不樂觀。
根據(jù)民航局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年底，中國頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)180個(gè)，其中當(dāng)年新增機(jī)場(chǎng)5個(gè)，均為西部支線機(jī)場(chǎng)，而當(dāng)年全國180個(gè)機(jī)場(chǎng)中，虧損的有133個(gè)，中西部機(jī)場(chǎng)中七成以上處于虧損。
針對(duì)中小機(jī)場(chǎng)的持續(xù)虧損，民航局已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)補(bǔ)貼措施，比如基建貸款利息補(bǔ)貼、地方機(jī)場(chǎng)使用機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)等政策。
“機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資大、回報(bào)慢、周期長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)劃提速必須要保證建設(shè)資金的切實(shí)到位?！敝袊裼脵C(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的一位內(nèi)部人士指出，目前，我國的機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金主要來自于中央財(cái)政、民用航空專項(xiàng)發(fā)展基金、地方政府財(cái)政以及銀行貸款等方式，地方政府、民航局還應(yīng)開拓更多的融資渠道，鼓勵(lì)并引導(dǎo)民間資本投資機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
“新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)不可能只依賴政府投資和補(bǔ)貼，這并不是一個(gè)良性的循環(huán)，地方政府在投資補(bǔ)貼機(jī)場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該拓展機(jī)場(chǎng)自身的‘造血’功能，比如地面服務(wù)、商貿(mào)、廣告等非航空業(yè)務(wù)，同時(shí)做好機(jī)場(chǎng)周圍的產(chǎn)業(yè)布局和集聚，以吸引和輻射更多客源。”
早在幾年前，成都機(jī)場(chǎng)就計(jì)劃通過上市募集資金加快擴(kuò)建，并成立了上市平臺(tái)成都雙流機(jī)場(chǎng)股份公司。不過，雙流機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理?xiàng)钐珫|近日告訴記者，由于民航局對(duì)機(jī)場(chǎng)定位強(qiáng)調(diào)公益性，不鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)上市，成都機(jī)場(chǎng)的上市工作已擱淺。
“目前對(duì)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)來說，融資的渠道還是比較單一，除了政府投資外，大多只能通過發(fā)債和銀行貸款，這樣在運(yùn)營初期的幾年，由于需求達(dá)不到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，就存在著巨大的經(jīng)營和還貸壓力?！币晃晃鞑繖C(jī)場(chǎng)公司的高層對(duì)記者指出。
?。悐檴?曾新達(dá)）
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